Priljubljene Objave

Izbira Urednika - 2020

Gradbeniki želijo neodvisnost

Združenje graditeljev Rusije je skupaj z Odborom za državno dumo za premoženje vložilo veliko truda v pripravo in lobiranje za spremembe mestnega zakonika Ruske federacije.

Uvedba tega modela bo dramatično izboljšala obvladljivost gradbenega kompleksa Rusije, znatno povečala njegovo učinkovitost. Kaj točno je predlagal v zakonu, pravi eden od avtorjev, direktor pravne službe Združenja graditeljev Rusije, počaščen odvetnik Ruske federacije, doktor pravnih znanosti, profesor Alexander Samoilov.
- Zdaj je v državi veliko gradbenih podjetij, ki so pripravljeni rešiti strokovne in industrijske probleme na regionalni in zvezni ravni. Najuspešnejši med njimi so v celoti sposobni sodelovati pri urejanju lastnih tehnoloških procesov in dejavnosti na trgu gradbenih storitev. In to niso prazne besede. Sedanji procesi investiranja, gradnje in poznejšega obratovanja objektov so interdisciplinarni in jih je zelo težko regulirati. Lahko rečemo, da oddelčni nadzor nad temi procesi ni dovolj. Treba je uporabiti druge mehanizme upravljanja, ki ustrezajo trenutnim razmeram, in čim bolj izkoristiti možnosti gradbenih podjetij, da jih ustvarijo.
Sprejetje zveznega zakona “O samoregulativnih organizacijah (SRO)” (ki seveda samo pozdravljamo) je le prvi korak na poti k prehodu na samoregulacijo na področju gradbeništva. Moramo še sprejeti spremembe Kodeksa urbanističnega načrtovanja Ruske federacije, ki opredeljujejo mehanizme samoregulacije treh vrst dejavnosti: inženirske raziskave, arhitekturno in gradbeno projektiranje ter kapitalsko gradnjo. Takšne spremembe so bile pripravljene in predložene državni dumi.
Temeljna točka: spremembe so osredotočene na dosleden razvoj institucije samoregulacije v kompleksu stavb. Model temelji na skupni državni in javno-strokovni koregulaciji. Hkrati pa država ohranja najpomembnejše regulativne in nadzorne funkcije. V kombinaciji z dodatnimi samoregulacijskimi mehanizmi - objektivno ureditvijo vstopa na gradbeni trg, sprejemom dodatne odgovornosti do potrošnikov gradbenih storitev s strani samoregulativnih organizacij, vzpostavitvijo sistema finančnih garancij ter mehanizmov notranjih regulativnih in pravnih sredstev za reševanje konfliktnih situacij. Hkrati je zagotovljeno zaporedje in obvladljivost prehoda stavbnega kompleksa na samoregulacijo.
Pravzaprav besedilo urbanističnega kodeksa uvaja zamisel o samoregulativnih organizacijah kot polnopravnem subjektu urbanističnih odnosov. Poleg tega je predmet imel ločena pooblastila za izvajanje ureditve poklicnih dejavnosti glavnih udeležencev urbanističnih procesov. Mehanizmi samoregulacije so uvedeni vzporedno z obstoječimi mehanizmi državne regulacije. To državnim organom omogoča, da zavarujejo industrijo v prehodu iz napak rasti. Pogoj za sprejem na trg je obvezno članstvo v samoregulativni organizaciji: to je tisto, ki določa merila, ki jih mora izpolnjevati udeleženec v investicijski in gradbeni dejavnosti. Minimalni seznam zahtev je določen v urbanističnem kodeksu.Ta zasnova odpravlja nekatere nevarnosti monopolizacije gradbenega trga med prehodom na samoregulacijo.
Obenem koncept izhaja iz dejstva, da bo na trgu omejeno število samoregulativnih organizacij. S tem bo zagotovljen potreben državni nadzor nad njihovimi dejavnostmi. Obvezen pogoj za članstvo v samoregulativni organizaciji je zavarovanje civilne odgovornosti za povzročanje škode tretjim osebam in za neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti do potrošnikov gradbenih storitev. Poleg zavarovanja je na voljo tudi dodatni mehanizem odgovornosti v obliki nadomestil. Vsi člani SRO sodelujejo pri njihovi ustanovitvi (v gotovini), nato pa se ta sredstva uporabijo za nadomestilo škode v primerih, ko se ne krijejo iz zavarovalnih plačil.
Predlog zakona vsebuje tudi določbe o informacijski odprtosti norm SRO, zagotavljanju njihove učinkovite interakcije na področju urbanizma z državnimi organi na vseh ravneh ter državnim nadzorom. Predlagane spremembe izpolnjujejo zahteve nastajajočega gradbenega trga in res omogočajo, da se uredi.

Oglejte si video: Jankovićev napad na demokracijo v Mestni občini Ljubljana (April 2020).

Загрузка...

Pustite Komentar